1 Comentario para la noticia “Comisión anticorrupción prepara foro sobre comunicación”

1. Pedro Martinez on Jun 24th, 2008 at 10:54 am

   Carta abierta

   En el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, se encuentra laborando desde el año 2006 un Economista en el cargo de Auditor General, nombrado por la Contraloría General del Estado, el mismo que obtuvo ese cargo cuando laboraba en el Ministerio de Defensa, en un concurso interno de ese Ministerio, lo ejerció por aproximadamente 5 años, es toda su experiencia como auditor, nunca operativo, jefe de equipo o supervisor, sin embargo cuando se cuenta con padrinos se bautiza el guagua, verdad?.

   Duró en el cargo aproximadamente 5 años, en el transcurso de este quinto año fue denunciado por sus propios colaboradores, sobre sus actuaciones, luego de un juicio, lo ganó, más sin embargo no le devolvieron su antiguo trabajo, porqué?, solo él y los que no se lo devolvieron, lo sabrán, si embargo, debió haber renunciado luego de ello, si es que no fue removido o lo que es lo mismo destituido, ya que luego fue a otro ministerio a fungir como auditor general, avalado por la Contraloría General del Estado, cometiendo un craso error, pero cuando comete un error Ésta lo sostiene contra viento y marea, por ello aun cuando el economista es jubilado y percibe más de 800 dólares mensuales por este concepto, monto superior al estipulado legalmente (500 USD) para que pueda reingresar y poder desempeñarse como funcionario público, “(LOSSCA) Art. 133.- Beneficio por jubilación.- Los funcionarios y servidores, de las entidades y organismos comprendidos en el Art. 101 de esta Ley, que se acojan a los beneficios de la jubilación, tendrán derecho a recibir por una sola vez el equivalente a cuatro remuneraciones mensuales unificadas, para cuyo efecto, se efectuarán las reformas presupuestarias correspondientes.
   En caso de reingreso al servicio público, el jubilado no tendrá derecho a este beneficio. Exceptúase de lo dispuesto en este artículo a quienes van a ocupar puestos de libre nombramiento y remoción.”
   Los jubilados en general y los que reciban pensiones de retiro, solo podrán reingresar al sector público siempre que sus pensiones mensuales no superen los quinientos dólares de los Estados Unidos de América”. Sin embargo lo esta haciendo, por ello eludió por mucho tiempo entregar documentación necesaria para posesionarse en el cargo en la Cancillería, y no lo entrega, en su lugar entregó una declaración juramentada, de que no tiene impedimento para ejercer cargo público, puesto que tiene o sabía que la certificación de la SENRES debe o debería constar el impedimento para ejercer puesto público, del error en su destitución, se vale la Contraloría para avalar su permanencia en el sector público, ya que quien lo destituyó del cargo como Auditor General del Ministerio de Defensa fue el mismo Ministro, de ese momento, la disposición legal determina que quien puede remover, trasladar o nombrar personal auditor solamente es el Contralor General de la Nación, más allá de ello, por simple moral, ética y por ser corrupción, debe salir este tipo de elementos del sector público, con que calidad moral puede vigilar que los demás cumplan con las disposiciones legales cuando él, ha realizado cualquier maniobra o artimaña legal o no legal, para quedarse en este Ministerio, cuando las mismas autoridades del Miniterio plantearon a la Contraloría General del Estado su ilegalidad en la permanencia del puesto, pero claro la Contraloría cometió el error de nombrarlo para el puesto y para no contra decirse, -ya que ellos nunca cometen errores- más si “horrores”, lo ratificaron como Auditor General, contrario al pedido que hicieran las autoridades, una vez en el puesto ratificado, no ha hecho otra cosa, más que concentrarse en reclamar mayor sueldo, ya que el ganaba según dicen personal del Financiero, alrededor de 1.600 USD en el Ministerio de Defensa y que le deben pagar lo mismo, ha llegado a amenazar a las autoridades con meterles un juicio para que reconozcan sus derechos.

   La Unidad de Auditoria Interna en el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, es pequeña consta de cuatro auditores más el Auditor General, de los cuales uno está por jubilarse en los próximos días, empujado a decir de él, por que no está de acuerdo con los procedimientos del actual Auditor General, que solamente pide el informe y no le interesan los procesos, ni procedimientos de auditoria peor aun, los papeles de trabajo que deben realizarse, que debe ser justamente por su falta de experiencia, o por que no quiere revisarlos o no sabe como, ya que claro, realizar un informe de la forma que el quiere es muy fácil, solamente poner en el, lo que escucha o le dicen, luego sacarles a ellos mismos la información, y con ello mandarles responsabilidades, para impactar a las autoridades, y claro que les ha impactado, realizó personalmente y sin ayuda de nadie por cierto, una evaluación de control interno a la Dirección General Financiera, debería ser revisada y supervisada por la Contraloría General del Estado, pedirle los papeles de trabajo, hablar con los auditados, en forma anónima claro, todos temen represalias, los cuales fueron amenazados si no entregaban información, y consta un memo dirigido a autoridades pidiendo sanción por no brindarle información a un funcionario de esa Dirección, también a decir de ellos, utilizó esta evaluación para presionar un a vez más, en que le paguen lo que el merece, auque debió pedir lo que ganaba en el anterior ministerio, por que si se van por lo que merece, más bien debería devolver lo que ha percibido desde el 2006, y todo lo que seguramente dilapidó del estado en las diferentes funciones en el Ministerio de Defensa. No solamente de ese trabajo debería revisarse los papeles de trabajo, sino también de otros exámenes de auditoria que él ha efectuado, nombrando como jefe de equipo a sus colaboradores.

   De los auditores que están es esa unidad, dos son nuevos sin experiencia en ese cargo, en otras unidades de otros ministerios, mantienen a los auditores primerizos durante años como operativos bajo la dirección de un jefe de equipo, a fin de formar buenos auditores y se puedan desempeñar en cualquier ámbito, sin embargo, al haber resistencia de los dos auditores veteranos, a realizar auditorias, uno por que se queja de no gozar de buena salud, el otro por que no está de acuerdo con sus procedimientos, los únicos que quedan y que deben hacer lo que él diga, después de todo él es el jefe, y si se oponen les puede hacer la vida imposible, como ya se la hace a la auditora, que dicho sea de paso, también se opone a sus procedimientos, y el otro que hace lo que él le dice, como borrego. Los nombra como jefes de equipo, por supuesto que solo figuran como tales ya que el desarrollo y lo que se ponga en el informe proviene de él, por supuesto las cosas que causen impacto, más al momento de solicitar algún cambio en los informes que se le entregan solo lo hace verbalmente, ya que conoce que en muchos casos los papeles dicen o demuestran otras cosas en otros, en muchos de los casos ni conoce que dicen esos papeles, más sin embargo con el afán de “impactar” obliga verbalmente a que se hagan esos cambios, claro esto lo hace luego de ver que no puede convencerlos a través de manipulación y arreglo de información al auditor actuante, de lo que él interpreta contenido en la información proporcionada, ya que “le han dicho que no es así, sino de tal manera”, por ello se cuida mucho de dejar sus marcas y peor poner por escrito a través de memos sus ponencias contrarias, lo único que dice que, es él en última instancia el que firma y por ello se pongan las cosas como él las dice, si realiza algún rasgo lo hace con lápiz de papel, fácilmente borrable, se espera que de haber problemas en algún informe sea él llamado a defenderlo, sin embargo como es de conocimiento por otras unidades, cuando hay problemas a quien llaman es al auditor actuante o al jefe de equipo, lo que debe conocerlo él también, y por ello solo figura como el que supervisa el trabajo, aunque, en la realidad ni esto se de, sin embargo debería ser el jefe de la Unidad el responsable directo, por “algo” es jefe, por “algo” llegó a ese puesto, y por “algo” gana mucho más y tiene muchos más privilegios que los subordinados.

   Como se puede observar la actuación del Auditor General, no es la mejor, no es profesional, desde luego enfocado dentro de lo que dictan las normas de auditoria y de la decencia, no hablemos de ética y moral.

   Hay ya dos casos claros de la realización de informes y dada su lectura se realizan más cambios que durante su elaboración, esto habla de la falta de guía y sobretodo de la falta de supervisión de los trabajos en la unidad, una vez leído el borrador de informe se supone que puede llegar alguna información importante para justificar alguna acción, pero no de tal forma que cambie sustancialmente el contenido y valores monetarios del informe, y que luego del esa lectura se espere meses para ser enviado a Contraloría para su respectiva aprobación, ya que la norma indica que tienen cinco días hábiles para poner por escrito cualquier ponencia los afectados por el contenido del informe, luego de transcurridos estos, si existe alguna ponencia justificante, se la hace constar en el informe como hecho subsecuente, de otra forma el informe está listo y se envía inmediatamente a Contraloría, por ello se estima que de siete días laborables deberían ser suficientes para rectificaciones o agregar los documentos de descargo presentados por funcionarios afectados al informe para ser enviado a Contraloría, sin embargo hay estos dos casos que se envían mucho tiempo después, justamente porque en el período de examen en el campo, no se recopiló la información suficiente para respaldar lo dicho en ese examen y no se encuentran preparados todos los documentos requeridos por la Contraloría General del Estado para el envío del Informe del examen que se haya realizado.

   Esta falta de recolección de información para fundamentar los informes, son el resultado de que a él solamente le importa cumplir con el tiempo asignado para la realización del informe, no le interesa la calidad de los informes, solo quedar bien y que ha cumplido en el tiempo, mal, pero cumplido, esto es posible porque las supervisiones de Contraloría ya no se realizan acudiendo a las instalaciones de las Auditorias Internas, solamente son realizadas a control remoto, vía mail o telefónicamente, no se evalúa a los jefes de Unidad, solamente a los subalternos y a pedido del Auditor General, quien goza de la credibilidad de las autoridades, por “algo” llegó a ser Jefe, puesto que cuando se ha evaluado al personal de esta unidad por parte de Recursos Humanos de Contraloría, nunca evaluaron el trabajo y desempeño de los auditores, sino la ponencia del jefe hacia los subordinados, es más ya tenían formularios previamente llenados por el economista y calificados solo por él, y no una evaluación objetiva de la Contraloría sobre los auditores de esta unidad.

   Por si llega a darse que vengan los supervisores de Contraloría luego de la presentación de un informe, y no solo le pregunten por teléfono a él, esta repasando la lección con los auditores actuantes, para que no le contradigan en sus ponencias y si aun así lo contradicen, él luego acude a hablar en la Contraloría o con las autoridades a desacreditar a sus auditores, que aquello se debe a la falta de experiencia, a la falta de conocimientos o por que son malos elementos y quieren perjudicarle.

   Pasando a otro tema, por su formación o por que es así, lo único que se le puede reconocer es su puntualidad a entrar y a salir del ministerio, más no se puede dar fe de lo que haga con el tiempo dentro de la institución, con ello vigila a todo el personal, que no llega a tiempo y por supuesto a sus auditores los cuales están obligados a registrarse en una hoja la cual está a su vista, esto totalmente de acuerdo, siempre y cuando el que vigila esto, tenga la moral para hacerlo, ya que para cualquier permiso los auditores deben reportárselo a él, él a quien reporta, cuando sale a sus cosas personales, que por cierto son muchas, esto se ha comprobado ya que sale diciendo que va a Contraloría y mientras está fuera, le llaman de ese mismo lugar preguntando si pueden hablar con el Auditor General, ante lo cual solamente le dicen que se encuentra en una reunión por otro de los piso de la institución y que se le dará el mensaje en cuanto llegue.

   Por otro lado vale la aclaración, la dependencia de las auditorías internas en relación con Contraloría, es técnica, más financiera y administrativamente, nuestra dependencia es de las instituciones en las cuales trabajamos, nombro esto por que el Auditor General repite constantemente que es de Contraloría, lo cual es perjudicial para el personal auditor interno, ya que, si el jefe de auditoria dice eso es por que así a de ser, y por ello nos relegan y no somos calificados por la Dirección de Administración de Recursos Humanos del Ministerio, por ello jamás se podrá ascender en la carrera. Es conveniente que este aquí, en la jefatura de esta Auditoria Interna una persona objetiva, no parcializada, mientras dure esta dualidad. Por una parte la Contraloría General del Estado creó, este tecnicismo legal para tener la fortaleza de las auditorias internas, sin las cuales su trabajo se vería muy disminuido, pero quiere mantener su aporte más no tener estas auditorias internas como personal de Contraloría, lo cual les obligaría a reconocer todos los beneficios dorados que mantienen para ellos. Por otro lado trabajamos en ministerios que tampoco quieren reconocernos plenamente como sus funcionarios, ya que, ciertos Auditores General obcecados y que deberían estar ya guardados a la sombra y dar oportunidad a nuevos profesionales, para desempeñar esas funciones, se aferran al cargo contra todo y todos los que se ponga en su camino, se refieren como su entidad a la Contraloría. Por parte de Contraloría está visto que ella por si misma jamás dará paso a que las auditorias internas le pertenezcan totalmente a ella, o, como fuera antes, que las auditorías internas pertenezcan a la institución en la cual desarrollan sus actividades. Es decir no dejan que seamos ni de aquí ni de allá, somos hijos sin padres.

   El ambiente con el que se trabaja en la unidad es deplorable, más allá de si los integrantes son buenos o malos, el jefe de unidad lo hace peor, una persona con otras dotes de líder encaminaría esta unidad de mejor manera, sin recurrir a manipulaciones o a confrontaciones entre los integrantes, sino haciendo prevalecer su autoridad a través del ejemplo y trabajo demostrable y no solamente exigir la presentación del informe, sin realizar una supervisión y real guía del trabajo, la supervisión técnica le corresponde a la Contraloría no a él, como lo efectúa, solo revisa el producto final, y constantemente repite que la mejor guía el manual de auditoria gubernamental, más este es un manual muy general, la mejor guía debería ser él, pero ahí es donde demuestra su falta de solvencia intelectual y de experiencia en el campo, solamente se refiere a manuales y plantillas de Contraloría más nunca a como el efectuó algún trabajo. Es comentado que el Economista nunca realizó una intervención en el Ministerio de Defensa, que unos cuantos de sus colaboradores más allegados, le hicieron siempre los trabajos y el viajaba a supervisarlos para dar la lectura de borrador, se puede deducir que por ello es acostumbrado a ponerse de acuerdo en que van a decir en lugar de dirigirse únicamente a los papeles de trabajo, ya que si se hizo el trabajo en conjunto y con la debida supervisión se va a tener unidad de criterios. Para qué iba a supervisarlos? si en ese ministerio si contaban con todos los funcionarios necesarios para la conformación de los equipos?, para “viaticar”? otros Auditores Generales les dejan viajar a los supervisores a realizar su trabajo, están concientes que ese ya no es función de ellos, también sufre de falta de conciencia?

   Los supervisores de Coordinación de auditorías internas han sido cambiados, a los anteriores ya los había convencido de que los integrantes de auditoria del Ministerio están en su contra y tratan de hacerle quedar mal, y es más, que el único que trabaja es él, cambiaron hace poco de supervisor, el anterior le daba revisando los informes extraoficialmente hasta que estuviera bien y en ese momento enviarlo a través de ventanillas de recepción de documentos de Contraloría, el nuevo supervisor comentan quería “la cabeza” del Auditor General, puesto que ya conocía su proceder desde hace mucho, creo que el mismo economista sospechaba o sabía esto puesto que pidió que los papeles de respaldo estuvieran en orden como nunca lo había solicitado, ya que no le interesan, “es una pérdida de tiempo” claro aduciendo que esto es por nuestra propia seguridad, que en gran parte tiene razón pero cuando se hacen íntegramente las intervenciones, siguiendo los procedimientos de auditoria, no sacrificándolos en honor al tiempo, sin embargo, ahora que han sido cambiados todos los supervisores y serán asignados otros totalmente diferentes, seguramente acudirá nuevamente con regalitos a los nuevos supervisores para comprometerlos y le den la razón y las facilidades que ya tenía con los anteriores.

   A un excelente Auditor General de cualquier ministerio y que se le reconozca como tal, le van a atender en sus pedidos, contrario a la situación del actual auditor general, desde su entrada en 2006 al Ministerio de Relaciones Exteriores, ha solicitado el cambio de prácticamente todos los integrantes de la Unidad, para traer a sus antiguos colaboradores en el Ministerio de Defensa, sin embargo, ni siquiera el cambio de la auditora problemática -desde su perspectiva- por que es la que más oposición le hace, ni siquiera ese cambio le ha sido concedido, será que las autoridades se preguntan a quién hago caso, al peor o al “más” peor, ya que de lado y lado se atacan, jefe versus colaboradores y viceversa. A seguir de su propia conducta y lo que profesa él, deberían primero cambiarlo a él, es más no reconocerle su dudoso nombramiento, o mejor aún él por sus propias principios retirarse con honor, para ser rectos y hacer lo que la ley dice, la está contraviniendo al permanecer en ese puesto, percibiendo dineros de los ecuatorianos por un lado un salario que debería ser retribuido la Estado y que debió percibirlo alguien que meresca ese puesto, y al mismo tiempo por otro lado percibiendo más dinero de los ecuatorianos como pensión de jubilación de más de 800 dólares mensuales.

Deja un Comentario